Семинар
 «Правовое просвещение населения:
возможности общедоступной библиотеки»

22 октября 2014 года на базе центральной библиотеки Нижнедевицкого муниципального района сотрудниками научно-методического отдела ВОУНБ им. И.С. Никитина был организован и проведён обучающий семинар «Правовое просвещение населения: возможности общедоступной библиотеки». В работе семинара приняли участие руководитель отдела по культуре Нижнедевицкого района, специалисты районной библиотеки и заведующие сельскими библиотеками.

Открыла семинар учёный секретарь Воронежской областной универсальной научной библиотеки им. И.С. Никитина Лучникова Н.С. Её выступление было посвящено изменениям в федеральном и региональном законодательствах, прямо или косвенно затрагивающих библиотечную сферу, а также нормативно-правовым документам, регулирующим деятельность библиотек и вынесенных на всеобщее обсуждение среди библиотечных специалистов. В частности, речь шла о поправках, внесённых в федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», касающихся передачи сельскими поселениями полномочий по организации библиотечного обслуживания на уровень района, что позволит начать процесс рецентрализации библиотек.

Говорилось также о планируемых изменениях в ст.17.1 федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», позволяющих без проведения конкурсных процедур путём заключения договора аренды открывать в библиотеках книжные магазины (киоски). Это, по мнению Министерства культуры Российской Федерации, будет способствовать созданию наиболее благоприятных условий для продвижения книги и чтения.

Специалисты библиотек были проинформированы о предполагаемых поправках в федеральный закон от 29.12.1994 г. № 78-ФЗ «О библиотечном деле», касающихся организации бесплатного доступа к документам из библиотечных фондов, выраженным в электронной форме, через телекоммуникационную сеть Интернет, в том числе в порядке взаимного использования библиотечных ресурсов. Участники семинара узнали о том, что с 1 октября 2014 г. библиотеки могут оцифровывать литературу, не переиздававшуюся более 10 лет, и им разрешается обмениваться собственными электронными библиотеками в порядке взаимного использования ресурсов (ст.1275 ГК РФ).

Были указаны основные векторы развития современной общедоступной библиотеки, зафиксированные в проекте нового Модельного стандарта, разработчиком которого является Министерство культуры Российской Федерации.

Ведущий методист научно-методического отдела ВОУНБ им. И.С. Никитина Зеленская Е.А. провела консультацию «Организация работы библиотеки по правовому просвещению населения». Она обратила внимание присутствующих на актуальность правовых знаний и необходимость владения населением правовой информацией. В связи с этим было отмечено большое значение деятельности библиотек по правовому просвещению граждан.

Библиотечным специалистам было предложено провести цикл занятий по теме «Российская избирательная система», даны рекомендации по организации теоретических и практических занятий. Докладчик посоветовала использовать активные и зрелищные формы работы с молодёжью: полит-шоу, турниры знатоков избирательного права, дискуссии, правовые игры. Было рекомендовано провести со старшеклассниками обучающие семинары по теме «Право и законодательство в Интернете». Обращено внимание присутствующих на необходимость соблюдения при проведении мероприятий ст. 12 гл. 3 федерального закона от 29.12.1994 г. № 78-ФЗ «О библиотечном деле» – быть политически нейтральными и отражать  сложившееся в обществе политическое многообразие.

Докладчик отметила большую роль в оказании населению правовой помощи действующих при библиотеках общественных приёмных, консультационных пунктов. Было предложено привлекать к участию в мероприятиях адвокатов, нотариусов, сотрудников суда, прокуратуры, органов внутренних дел, Пенсионного фонда, судебных приставов, работников ЗАГСа, служб ЖКХ. При подготовке библиотеками мероприятий рекомендовано отдавать предпочтение наиболее актуальным и значимым для местного населения темам. 

Особое внимание Зеленская Е.А. уделила поиску правовой информации в сети Интернет. Библиотекарям был предложен список около 30 сайтов правовой тематики и  даны рекомендации по его использованию.

Заведующая отделом обслуживания Нижнедевицкой районной библиотеки Ключникова Т.А. выступила с докладом «Правовая культура – библиотека – читатель». Она отметила, что правовая культура является неотъемлемой частью общей культуры, знание и соблюдение законов необходимо каждому члену общества.

Докладчик заметила, что правовое просвещение молодёжи тесно переплетается с нравственным воспитанием и базируется на формировании любви к Родине, знании истории, культуры и традиций своего края.

Как пояснила Ключникова Т.А., в библиотеке действует Клуб молодого избирателя «Выбор». Основное назначение Клуба – повышение правовой грамотности юного поколения, разъяснение молодёжи особенностей российской избирательной системы, воспитание будущего электората. Занятия в Клубе носят обучающий, воспитательный и информационный характер и проходят с участием руководителей органов местного самоуправления, депутатов, председателей и членов избирательной комиссии.

Специалисты библиотеки используют различные формы проведения мероприятий по пропаганде правовых знаний среди учащихся: выставки, дискуссии, уроки права, деловые игры, КВН.

На протяжении пяти лет в библиотеке работает Центр правовой информации. Постоянными пользователями Центра являются фермеры, индивидуальные предприниматели, служащие бюджетных организаций, студенты, социально незащищённые слои населения, библиотекари сельских поселений. Для оценки уровня правовых знаний населения, формирования информационно-аналитических и справочных сведений библиотекари провели анкетирование и социологические исследования отдельных социальных групп, организовали лекции, семинары, Дни и Часы информации по правовой тематике. Для читателей района подготовлены тематические папки, памятки, рекомендательные списки по различным правовым вопросам.

Доклад заведующей Нороворотаевским филиалом № 12 Вороновой Т.П. назывался «В мире прав и обязанностей». В своём выступлении Воронова Т.П. отметила, что правовое направление является одним из приоритетных в деятельности филиала. Свою задачу библиотека видит в информировании и просвещении населения по вопросам законодательства и права, в формировании правовой культуры граждан и  становлении их активной жизненной позиции.

Работа филиала по правовому направлению осуществляется в тесном сотрудничестве с администрацией поселения, участковой избирательной комиссией, Нороворотаевской школой, Домом культуры.

Библиотека выделяет три возрастные группы пользователей: дети от 6 до 14 лет, юношество и взрослые, для каждой из которых применяются свои методы работы. Так, для взрослого населения большую ценность представляет информационная составляющая. Детей привлекают развлекательные, игровые формы работы. Юношество стремится выразить свою точку зрения, отстоять свою позицию, поэтому для них проводятся «круглые столы», интеллектуальные игры, диспуты, дискуссии. Используются в библиотеке и такие формы массовой работы, как часы информации, слайдовые презентации, информационные беседы, уроки правовых знаний, викторины, правовые игры.

Накануне выборов в библиотеке оформляются тематические книжные выставки, рекомендательные списки литературы об избирательном праве и процессе. Разнообразная информация о выборах помещается на информационном стенде и уголке избирателя.

В своей работе специалисты библиотеки стараются использовать как испытанные, традиционные, так и новые, неожиданные формы правового просвещения населения.

В заключение своего выступления Воронова Т.П. предложила слушателям семинара посмотреть литературно-музыкальную композицию «Навстречу выборам!», подготовленную школьниками.

Таким образом, в условиях формирования правового государства знание и соблюдение гражданами законов является не только признаком цивилизованного государства, но и насущной потребностью современного российского общества. В связи с этим правовое просвещение населения выступает одной из ключевых задач общедоступных библиотек. Располагая имеющимися возможностями, публичные библиотеки выступают надёжным помощником государства в формировании юридической грамотности россиян и повышении уровня их правовой культуры.