АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА ПО ИТОГАМ МОНИТОРИНГА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БИБЛИОТЕК
НИЖНЕДЕВИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В Нижнедевицком муниципальном районе с числом жителей (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области на 01.01.2015 г.) 18 989 человек, насчитывается 51 населенный пункт, в том числе 8 – без населения.

Из общего количества населенных пунктов 19 имеют стационарные общедоступные библиотеки (с. Нижнедевицк, пос. Нижнедевицк, пос. совхоза «Нижнедевицкий», с. Андреевка, с. Верхнее Турово, с. Вязноватовка, с. Глазово, х. Дмитриевский, пос. Курбатово, с. Кучугуры, с. Михнево, с. Нижнее Турово, с. Новая Ольшанка, с. Острянка, с. Першино, пос. Петровка, с. Синие Липяги, с. Скупая Потудань, с. Хвощеватка). В них проживает подавляющая часть населения – 18 376 человек.

Не имеют стационарных общедоступных библиотек 32 населенных пункта, где проживает 613 человек. С регулярностью два раза в месяц обслуживаются внестационарными формами 11 населенных пунктов.

На 01.01.2015 г. в районе насчитывается 22 стационарных и 1 передвижная библиотека, которые объединены в полноценную централизованную систему с центральной библиотекой муниципального казенного учреждения культуры «Районная библиотека Нижнедевицкого муниципального района», имеющей статус юридического лица.

15 библиотек расположены в зданиях Домов культуры, 8 – совместно с другими организациями.

В соответствии с нормативами обеспеченности населения библиотеками, утвержденными Приказом департамента культуры и архивного дела Воронежской области от 26.04.2013 г. № 293-ОД, на территории Нижнедевицкого муниципального района этот показатель на 27,8 % выше нормы (норматив 18 единиц). Среднее число жителей на 1 библиотеку в 2014 году составило 825 человек (2013 – 862 чел., 2012 – 878 чел.), что объясняется сокращением численности населения.

В 2014 году в области активизировалась тенденция перевода библиотек на неполный рабочий день. Не стал исключением и Нижнедевицкий район. 11 библиотек работают по сокращенному графику.

Модельных библиотек в районе нет.

Важнейшей составляющей укрепления материально-технической базы библиотек является ремонт зданий и помещений. В 2013 – 2014 гг. ремонт был произведен в МКУК «Районная библиотека Нижнедевицкого муниципального района» (замена электропроводки, отопления, обшивка и покраска стен, замена окон на пластиковые, замена дверей, положен новый линолеум, сделан навесной потолок). После ремонта центральная библиотека стали принимать читателей в уютном отремонтированном помещении, удобном для работы пользователей и сотрудников.

В Верхнетуровском библиотечном филиале № 3 установлены натяжные потолки, наклеены обои, покрашены полы, окна, двери, батареи. 20 тыс. рублей было выделено из местного бюджета.

Традиционным для библиотек является привлечение спонсорских средств на осуществление текущего ремонта. Так, в 2014 году 188,0 тыс. руб. было выделено депутатами и местными предпринимателями библиотекам Нижнедевицкого района. Например, в Вязноватовском библиотечном филиале № 5 с помощью спонсорских средств установлены пластиковые окна, сделан ремонт санузла, установлена пожарная сигнализация.

На содержание муниципальной библиотечной сети в 2014 году было израсходовано 7 563,5 тыс. руб., в том числе бюджетные ассигнования составили 7 447,7 тыс. руб., внебюджетные 115,6 тыс. руб. В среднем бюджетных средств приходится на одного жителя – 392 руб. (ср. по муниципальным библиотекам области — 167,2 руб.), на одну библиотеку – 323,8 тыс. руб. (ср. обл. – 466,3 тыс. руб.), на одного читателя – 476,8 руб. (ср. обл. – 501 руб.).

Стабильное и эффективное функционирование современной библиотеки невозможно без компьютерного, библиотечного и офисного оборудования. Поэтому его приобретение является необходимым и важнейшим элементом укрепления материально-технической базы.
Мониторинг библиотек Нижнедевицкого района показал, что информатизация библиотечных учреждений, расширение доступа к удаленным ресурсам, обеспечение их средствами связи на территории района идет крайне медленно, хотя это направление в условиях формирования информационного общества должно быть в ряду приоритетных. Из 23 общедоступных библиотек компьютеризированы лишь 6 библиотек, имеют телефоны 9 библиотек. В 2014 году для Курбатовского библиотечного филиала № 6 в рамках государственной программы Воронежской области «Развитие культуры и туризма» приобретено компьютерное оборудование, программное обеспечение и оплачено подключение компьютера к сети Интернет.

В 2013 году центральная библиотека приобрела программное обеспечение ИРБИС для создания и ведения электронного каталога.

На базе Нижнедевицкой центральной библиотеки работает Центр правовой информации, созданный в 2007 году в рамках областной целевой программы «Развитие культуры Воронежской области. 2007 – 2010 годы». Одной из важнейших его задач является удовлетворение информационно-правовых запросов пользователей на основе имеющегося фонда правовых документов и использования новейших информационных технологий. В 2014 году ЦПИ было выполнено 155 справок (2013 г. – 148; 2012 г. – 68).

Для оперативного поиска нормативно-правовых актов и других документов установлена справочно-правовая система «Консультант Плюс». С её помощью выполнено в 2014 году 55 справок, в 2013 – 23, в 2012 – 44. Эти данные свидетельствуют о востребованности справочно-правовой системы у населения и положительной динамике использования СПС.

Беспрепятственный доступ к информационно-библиотечному обслуживанию является одной из составляющих создания равных возможностей для инвалидов во всех сферах их жизнедеятельности. Так как центральная библиотека расположена на втором этаже Дома культуры, инвалидам-колясочникам проблематично попасть в библиотеку, поскольку отсутствуют приспособленные для них подъемные устройства. В 2015 году на первом этаже ДК была установлена кнопка вызова библиотекаря.

Состояние ресурсной и материально-технической базы значительно влияет на приток пользователей в библиотеки, выполнение основных показателей, являющихся индикаторами эффективности их деятельности в местном сообществе. По итогам мониторинга за три года в библиотеках наблюдается незначительное уменьшение количества пользователей на 10 человек — 2014 год — 15 620 (2013 — 15632 , 2012 — 15630). Однако количество посещений и книговыдач увеличилось – на 2 559 и 3 071 соответственно.

Основным ресурсом, удовлетворяющим потребности населения в необходимой информации, являются книжные фонды. По итогам 2014 года совокупный документный фонд библиотек насчитывает 222 911 экз. различных изданий. Книгообеспеченность в расчете на 1 жителя составляет 11,5 экз., что соответствует рекомендуемому Модельным стандартом деятельности публичной библиотеки минимуму (на селе 7 – 9 томов).

На комплектование фондов ЦБС было израсходовано всего 429 тыс. руб., в том числе бюджетные средства 313,4 тыс. руб., внебюджетные средства 115,6 тыс. руб. Внебюджетные средства поступили в библиотеки в виде печатных изданий, полученных в дар от физических и юридических лиц (1333 экз. изданий). Федеральной субсидии на комплектование в 2014 году не было. 303,4 тыс. рублей было израсходовано на оформление подписки на периодические издания, из них 60 тыс. руб. были выделены из областного бюджета.

Штат общедоступных библиотек района насчитывает 33 специалиста, среди них с высшим образованием – 8 человек, из них библиотечное имеют 2 человека. Средне-специальное образование имеют 20 человек, в том числе библиотечное – 12. 24 специалиста имеет стаж работы более 10 лет, 7 человек имеют стаж от 3 до 6 лет, 2 сотрудника ЦБС работает в библиотеках от 6 до 10 лет. По сравнению с 2012 годом средняя заработная плата одного библиотечного работника в районе увеличилась на 37 % и составила 10 512 рублей, однако по сравнению с 2013 годом уменьшилась на 0,9 %.

Важной проблемой в работе библиотек района, как и по области в целом, является повышение квалификации библиотекарей. В связи с тем, что курсы Воронежского учебно-методического центра стали платными, у библиотекарей нет возможности повышать свой профессиональный уровень, так как на эту статью расходов не выделяются средства из местного бюджета.

Посетив четыре филиала централизованной библиотечной системы (ЦБ, Верхнетуровский № 3, Вязноватовский № 5, Курбатовский № 6), в рамках проведения мониторинга состояния учреждений культуры в Нижнедевицком муниципальном районе, выяснено, что библиотечное обслуживание в них осуществляется в соответствии с «Положением о библиотеке». Учетные документы ведутся в соответствии с требованиями к оформлению документов. Деятельность – согласно годовым и текущим планам работы библиотек.
Работа библиотек развита по всем направлениям и ведется в тесном сотрудничестве с местной властью, организациями и учреждениями сельских поселений.

Культурно-досуговая деятельность занимает значительное место в работе библиотек. В структуре массовых мероприятий преобладают традиционные формы – книжные выставки, вечера, часы информации, игровые и конкурсные программы, массовые праздники. В последнее время большую популярность в Нижнедевицкой ЦБ приобретают такие формы работы, как акции, театрализованные представления, мастер – классы. Информация о наиболее значимых событиях библиотек района размещается в ленте новостей на сайте Администрации Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области.

Однако следует отметить, что в сельских филиалах библиотекари мало внимания уделяют оформлению библиотечного пространства. Недостаточно информационных стендов, оформленных тематических книжных выставок, способствующих наиболее полному раскрытию фондов. Материально-техническая база в филиалах № 3 и № 5 развита очень слабо: им необходим ремонт, приобретение компьютерного оборудования, мебели.

По основным количественным показателям работы библиотеки выявлена положительная динамика.

Во всех библиотеках работают клубы по интересам, в ЦБ организована литературная гостиная «Родник». Платных услуг библиотеки не оказывают.

По итогам анализа читательских учетных документов можно сделать вывод, что сельские библиотеки остаются востребованными учреждениями для населения.

Проанализировав деятельность централизованной библиотечной системы Нижнедевицкого муниципального района, следует отметить, что для качественного библиотечного обслуживания населения необходимо стабильное и достаточное финансирование со стороны учредителей, ускорение темпов информатизации сельских библиотек с целью подключения их к ресурсам глобальной сети Интернет, а в дальнейшем — к ресурсам Национальной электронной библиотеки, как того требует Модельный стандарт деятельности общедоступной библиотеки, утвержденный Министерством культуры РФ в 2014 году.

В целях укрепления материально-технической базы библиотек района следует максимально эффективно использовать имеющиеся у них ресурсы и собственный потенциал, активнее взаимодействовать с органами местной власти, расширять и укреплять свои связи со спонсорми, проявлять больше инициативы в конкурсной, проектной и программной деятельности.